Эпиграф

   «Трудна судебная служба: быть может, ни  одна  служба не дает  так  мало не отравленных  чем – ни будь радостей и не  сопровождается  такими  скорбями и испытаниями, лежащими  при  том не вне ее, а в ней  самой».    А.Ф. Кони

                                       История мировой юстиции в России

             Вплоть до 18 века в России не существовало специальных судебных учреждений. Полномочиями по осуществлению правосудия обладали главы административно-территориальных образований. Естественно, что подобная ситуация приводила к различному  роду злоупотреблениям, и уже в конце 17 - начале 18 в.в. стала очевидной необходимость коренного изменения системы судебных органов в России. Первым подобную попытку предпринял Петр I. Следующим шагом в развитии судебной системы были реформы Екатерины II. Созданная Екатериной II судебная система просуществовала почти 100 лет, претерпевая различные изменения. Ко второй половине XIX в. стала очевидной необходимость коренной реформы судебной системы, что и было осуществлено в рамках общих либеральных реформ, проводимых Александром II.   20 ноября 1864 г. были обнародованы "Судебные уставы", которые по-новому организовывали судебную власть. В частности, в судебную систему вводились новые суды - мировые. Мировая юстиция представляла собой максимально приближенную к населению, обособленную замкнутую систему, построенную на началах выборности, все сословности, независимости и несменяемости судей в пределах выборного срока, гласности и состязательности.

            Мировой судья был первой инстанцией для рассмотрения мелких уголовных (до 1 года лишения свободы) и гражданских (с ценой иска до 500 руб.) дел.

             Участковый мировой судья избирался сроком на 3 года уездным земским собранием из числа граждан, достигших 25-летнего возраста, имевших высшее или среднее образование или стаж работы не менее 3 лет преимущественно по судебному ведомству, владеющих землей не менее 400 десятин, недвижимой собственностью, оцененной для взимания налога в 6 тыс.руб. в других городах.  

            Списки кандидатов в мировые судьи составлялись местным предводителем дворянства и утверждались губернатором. Избранные мировые судьи утверждались Сенатом. Право избрания на должность мировых судей было признано за выходцами из всех слоев населения. Участковые мировые судьи получали содержание и не могли сочетать с этой должностью никакую другую государственную или общественную службу. 

             Кассационной и апелляционной инстанцией по отношению к единоличным мировым судьям был уездный съезд мировых судей, в который входили все мировые судьи определенного округа.

           Благодаря мировой юстиции, существовавшей обособленно от общих судебных установлений, мелкие уголовные и гражданские дела не переходили до бесконечности из одной судебной инстанции в другую. Достаточно простая процедура судебного разбирательства в мировом суде не требовали пребывания на этих должностях лиц с юридическим образованием. Во главу угла ставились личные качества мирового судьи, его авторитет и уважение в обществе. Ему вменялось в обязанность "просьбы принимать везде и во всякое время, а в необходимых случаях и разбирать дела на местах, где оные возникли".  

           В гражданском судопроизводстве мировому судье были подсудны: 1. иски по личным обязательствам и договорам, иски о недвижимости с ценой не свыше 500 руб.; 2. иски о вознаграждении за ущерб и убытки, когда размер их не превышал 500 руб. или же во время предъявления иска не мог быть положительно известен; 3. иски о личных обидах и оскорблениях; 4. иски о восстановлении нарушенного владения, когда со времени нарушения прошло не более 6 месяцев. Основная задача мирового судьи заключалась в том, чтобы склонить стороны к примирению и принятию мирового соглашения.

             Обращение к мировому судье не требовало уплаты пошлин, употребления гербовой бумаги, решения записывались в установленную законом книгу. В уголовном - инициатива в возбуждении дела, вызове свидетелей, представлении доказательств, принадлежала частному лицу, иногда это делалось полицией. Судья обязан был реагировать как на устные, так и на письменные жалобы. Протокол судебного заседания оформлялся в произвольной форме. Если дело оканчивалось вынесением приговора, то он заносился в протокол. Сторонам разрешалось приводить свидетелей и представлять доказательства в апелляционную инстанцию, которой являлся съезд мировых судей. Съезд либо утверждал состоявшееся решение или приговор мирового судьи, либо в пределах отзыва постановлял новое. 

                 Просуществовав в таком виде 25 лет, мировые судьи были упразднены. Мировая юстиция возродилась, но не надолго. Мировой суд был окончательно упразднен вместе со всей царской системой суда Декретом о суде от 24 ноября 1917 года. И вот спустя 80 лет мировой суд возрождается. 17 декабря 1998 г. принят Федеральный закон "О мировых судьях в Российской Федерации", которым в судебной системе страны возрожден институт мировых судей.

Немного  фактов и статистики :

        18 августа  1999 года  Законодательным Собранием области  принят  закон  «О мировых судьях в  Оренбургской  области» федеральным  законом предусматривалось   создание  на территории  Оренбуржья судебных участков. Распоряжением  глав  территориальных образований области определены  границы  всех  судебных  участков. В настоящее время  в  области  - 112  судебных участков мировых  судей  и столько  же   112  мировых судей. . Оренбургская  область одна из первых  в Российской  Федерации  ввела   мировую юстицию . Ранее, чем в  Москве. Это  стало  возможным  благодаря  тесному  сотрудничеству   всех ветвей  власти  Оренбургской  области :  Оренбургского областного  суда,  Законодательного собрания  Оренбургской  области, Администрации  Оренбургской  области, Управления  Судебного департамента  при Верховном Суде в  Оренбургской  области.

                   В  нашем  районе  создано  2  судебных  участка, работают двое мировых судей. Надо сказать, что и Переволоцкий  районный  суд  оказывал помощь  в  становлении  мировой  юстиции  в районе. Долгое  время, в течение  8  лет  работники  суда,  потеснившись,   предоставляли  помещение  для  работы  мировым судьям  и  их аппарату.  Федеральные  судьи оказывали  консультативную помощь  мировым судьям, осуществляли  проверки  по ведению делопроизводства  на судебных  участках. 

              24.05.2000 года  был образован  судебный  участок № 1 Переволоцкого района  Оренбургской  области, впервые  на  должность  мирового  судьи  была назначена  Чарикова  Тамара Николаевна. Проработав мировым судьей  до 2003  года, была назначена  федеральным  судьей в Переволоцкий  районный суд, где  работает по  настоящее  время. Поэтому  основная  заслуга  в  организации  работы  судебного  участка  № 1  и первый  опыт  судейства,  несомненно, по праву принадлежат  Тамаре  Николаевне. Что  ни  говори,  работать  по проторенной  дорожке  легче….  После  ухода  Чариковой  Т.Н. Постановлением  Законодательного собрания  Оренбургской  области  от 30.12. 2003  года  № 764   была назначена мировым судьей  на судебный  участок  № 1 и  зачислена  в  штат  мировых  судей Оренбургской  области Петрикова  Екатерина  Леонидовна.

В мае 2003 г. на вновь образованный судебный участок №2 Переволоцкого района была назначена мировым судьей Расчупко Елена Ивановна, проработав мировым судьей на судебном участке до 2010  года, Указом  Президента  РФ № 479 от 19.04.2010г. была назначена  федеральным  судьей в Переволоцкий  районный суд, где  работает по  настоящее  время. В 2010 году мировым судьей на судебный участок №2 Переволоцкого района была назначена Рейф Наталья Александровна, проработавшая в этой должности  до августа 2014 года, которая в настоящее время является мировым судьей судебного участка №1 Центрального района г. Оренбурга. Можно сказать, что мировая юстиция Переволоцкого района стала своеобразной  «кузницей кадров».  В настоящее время мировым судьей судебного участка №2 Переволоцкого района является Черномырдина Екатерина Михайловна, назначенная на эту должность в декабре 2014 года. Работает совсем не долго, но коллектив уже оценил  ее доброжелательность и внимательность к коллегам по работе.

            За время  работы  судебных участков Переволоцкого района ( за 15 лет) рассмотрено 2592 уголовных дела, 19005 гражданских дел, 9773 административных дел .