В соответствии с планом работы судебного участка № 1 Переволоцкого района Оренбургской области на 2 полугодие 2021 года проведено обобщение практики по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за 2019, 2020 гг. и 9 мес. 2021 г.

Целью обобщения является проверка соблюдения судом норм материального и процессуального права при рассмотрении дел данной категории.

Объектом правонарушения по ст. 5.61 КоАП РФ являются общественные отношения в области морали и нравственности.

Объективная сторона оскорбления заключается в действиях, которые унижают честь и достоинство определенного лица в неприличной форме (циничной, противоречащей установленным правилам поведения, требованиям общечеловеческой морали).

Согласно статьи 5.61 КоАП РФ объективную сторону правонарушения составляют действия, выразившиеся в:

а) оскорблении, то есть унижении чести и достоинства другого лица, выраженном в неприличной форме (ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ);

б) оскорблении, содержащемся в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации (ч. 2 ст. 5.61 КоАП РФ);

в) непринятии мер к недопущению оскорбления в публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации (ч. 3 ст. 5.61 КоАП РФ).

Субъектами правонарушения по ст. 5.61 КоАП РФ являются граждане, должностные лица, юридические лица.

Субъективная сторона оскорбления характеризуется умышленной виной: виновный осознает, что наносит оскорбление другому лицу и желает совершить соответствующее деяние.

Всего за 2019, 2020 гг. и 9 мес. 2021 г. мировыми судьями на судебном участке № 1 Переволоцкого района было рассмотрено 9 дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ.

Дата Всего рассмотрено Возвращено Прекращено Подвергнуто административному наказанию Передо по подсудности

2019 2 2

2020 1 1

2021 6 1 5

В соответствии с частью 1 статьи 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной или иной противоречащей общепринятым нормам морали и нравственности форме - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Наказание по указанной категории дел назначалось в пределах санкции статьи.

Из числа лиц, подвергнутых наказанию по ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа 8 лицам на сумму 19000 рублей.

При назначении наказания в виде штрафа мировым судьей учитывались характер совершенного правонарушения, личность виновных, имущественное положение лиц, привлекаемых к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

7 административных штрафов на сумму 18000 руб. были уплачены добровольно, 1 постановление направлено в территориальные органы Федеральной службы судебных приставов РФ в срок, предусмотренный ч. 5 ст.32.2 КоАП РФ.

Согласно ст. 28.4 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, в том числе по ст.5.61 КоАП РФ, возбуждаются прокурором, о чем выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 настоящего Кодекса.

Так, по делу № 5-93\65\21 в отношении П***, привлеченного к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ, в результате проверки, проводимой прокуратурой Переволоцкого района Оренбургской области по заявлению ***., установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. в период времени с 16-00 ч до 16-20 ч., находясь в доме по адресу: ****., с целью унижения чести и достоинства другого лица выраженного в неприличной форме, высказывал в адрес ***, нецензурные слова, то есть оскорбил, чем унизил его честь и достоинство.

Выражения, высказанные П*** в адрес *** содержали в себе грубую нецензурную брань. Такие слова в лингвистике относят к оскорбительной лексике. Следовательно, в высказываниях П*** содержалась негативная оценка личности ***, выраженная в неприличной форме.

Согласно статьи 21 Конституции РФ, достоинство личности охраняется государством.

В соответствии со статьей 23 Конституции РФ каждый имеет право на защиту своей чести и доброго имени.

Таким образом, мировой судья квалифицировал действия П*** по ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ, как оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме.

Учитывая личность виновного, как смягчающее обстоятельство — фактическое признание П*** вины на стадии возбуждения дела об административном правонарушении, наличие несовершеннолетних детей, отсутствие отягчающих обстоятельств, постановлением мирового судьи П*** признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.61 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

За указанный период по 1 делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ производством прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения (№ 5-159/65/2021 в отношении Г***, по ч.1 ст. 5.61 КоАП РФ) Согласно материалам дела, Г**** ДД.ММ.ГГГГ. в утреннее время, находясь на своем рабочем месте *** действуя умышленно, незаконно, с целью унижения чести и достоинства ***, в неприличной, откровенно циничной и грубой форме, резко противоречащей принятой в обществе манере общения, оскорбила последнюю грубой нецензурной бранью.

Вместе с тем, факт употребления Г*** в адрес *** выражений оскорбительного характера не нашел своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.

Допрошенная ранее в судебном заседании Г*** вину не признала, показала, что она не высказывалась в адрес *** в непреличной, откровенно циничной и грубой форме, не оскорбляла последнюю грубой нецензурной бранью. Между ними неприязненных отношений не имелось. Просила производство по делу прекратить, поскольку никого не оскорбляла, представила заявление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Потерпевшая ***, не смогла подтвердить свои показания, данные ей сотруднику полиции ДД.ММ.ГГГГ. года в части указаний оскорбительных слов, которыми назвала её Г*** Напротив от неё поступило заявление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Также, мировым судьей установлено, что письменные объяснения свидетелей ***, *** были получены с нарушениями закона, так как свидетели были предупреждены по статьям 25.1, 25.2, 25.3 КоАП РФ.

Согласно части 3 статьи 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств, полученных с нарушениями закона.

Оценивая имеющиеся доказательства, мировой судья в соответствии с положениями статьи 26.11, частями 3,4 статьи 1.5 КоАП РФ пришел к выводу, что в представленных материалах отсутствуют достаточные доказательства, подтверждающие совершении Г**** административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ.

Случаев возвращения постановлений о возбуждений дел об административных правонарушениях и других материалов дела прокурору не имеется.

Все дела данной категории были рассмотрены в установленный законом срок.

Из 9 рассмотренных дел за 2019, 2020 гг. и 9 мес. 2021 г., случаев обжалования вынесенных постановлений не было.

По всем административным делам копии постановлений, в соответствии со ст. 29.11 КоАП РФ, вручались под расписку лицам, привлекаемым к административной ответственности, либо высылались по почте заказным письмом с уведомлением. Постановления также направлялись прокурору Переволоцкого района Оренбургской области.

Представления об устранении причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений на основании ч. 1 ст. 29.13 КоАП РФ по делам данной категории не выносились.

Как показало изучение судебной практики рассмотрения дел названной категории, вопросы, связанные с определением подсудности (подведомственности) их рассмотрения, установлением фактических обстоятельств правонарушений и виновности лиц в их совершении, с квалификацией действий правонарушителей, а также с назначением административного наказания, разрешаются правильно, в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Предложения

1. Обсудить результаты обобщения судебной практики по данной категории дел на оперативном совещании аппарата мирового судьи.

2. Принимать все необходимые меры к обеспечению надлежащего извещения лиц, привлекаемых к административной ответственности, при возможности исключать неоднократное отложение дел.

3. В необходимых случаях реагировать представлениями.

Мировой судья Е.Л. Петрикова

Леонова С.М., помощник мирового судьи

26.11.2021 г.