В соответствии с планом работы судебного участка № 1 Переволоцкого района Оренбургской области на 1 полугодие 2022 года проведено обобщение практики по гражданским делам по искам (заявлениям) о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей за 2020, 2021 гг. и 6 мес. 2022 г.

Целью обобщения является проверка соблюдения судом норм материального и процессуального права при рассмотрении дел данной категории.

Конституцией Российской Федерации (статья 38) закреплено, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей.

Основополагающим нормативным правовым актом, регулирующим вопросы содержания несовершеннолетних детей и нетрудоспособных совершеннолетних детей, является Семейный кодекс Российской Федерации (далее - СК РФ), которым закреплено право каждого ребенка на заботу и получение содержания от своих родителей (статьи 54, 60), а также установлена корреспондирующая этому праву обязанность родителей содержать своих несовершеннолетних детей (статья 80) и нетрудоспособных, нуждающихся в помощи, совершеннолетних детей (статья 85 СК РФ).

В соответствии с положениями Семейного кодекса Российской Федерации (далее - СК РФ) алименты уплачиваются по соглашению сторон (глава 16 СК РФ), а при отсутствии соглашения об уплате алиментов члены семьи, указанные в статьях 80-99 СК РФ, вправе обратиться в суд с требованием о взыскании алиментов (статья 106 СК РФ).

При разрешении вопроса о родовой подсудности дел по спорам, связанным со взысканием алиментов, следует руководствоваться общими правилами, установленными статьями 23 и 24 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

В силу пункта 1 части 1 статьи 23 ГПК РФ дела о взыскании алиментов (заявления о выдаче судебного приказа) рассматриваются мировым судьей в качестве суда первой инстанции.

Требования о взыскании алиментов, подсудные мировому судье, разрешаются мировым судьей в порядке приказного производства (глава 11 ГПК РФ).

В соответствии с абзацем пятым статьи 122 ГПК РФ судья вправе выдать судебный приказ, если заявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц. На основании судебного приказа не могут быть взысканы алименты на несовершеннолетних детей в твердой денежной сумме, поскольку решение этого вопроса сопряжено с необходимостью проверки наличия либо отсутствия обстоятельств, с которыми закон связывает возможность такого взыскания (статья 83, пункт 4 статьи 143 СК РФ).

С заявлением о взыскании алиментов на несовершеннолетнего ребенка вправе обратиться в суд: один из родителей ребенка; опекун (попечитель) ребенка; приемные родители; усыновитель, если усыновление произведено одним лицом при сохранении личных неимущественных и имущественных прав и обязанностей ребенка с другим родителем (пункт 3 статьи 137 СК РФ); организация для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выполняющая обязанности опекуна или попечителя (пункт 1 статьи 155.1 и пункт 2 статьи 155.2 СК РФ, пункт 4 статьи 35 ГК РФ, часть 5 статьи 11 Федерального закона от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»); орган опеки и попечительства (пункт 3 статьи 80 СК РФ).

Требование о взыскании средств на содержание несовершеннолетнего ребенка может быть предъявлено в суд до достижения ребенком возраста восемнадцати лет либо до приобретения им полной дееспособности в результате эмансипации или вступления в брак (пункт 2 статьи 21, пункт 1 статьи 27 ГК РФ).

При определении размера алиментов в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу родителей суду следует исходить из положений пункта 1 статьи 81 СК РФ, согласно которому алименты подлежат взысканию с родителей ребенка ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей.

По общему правилу, установленному пунктом 2 статьи 107 СК РФ, алименты присуждаются с момента обращения в суд.

Всего за 2020, 2021 гг. и 6 мес. 2022 г. мировыми судьями на судебном участке № 1 Переволоцкого района было рассмотрено 66 заявлений о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей. Из них:

- 2020 год - 30 (1,58 % от общего количества рассмотренных гражданских дел);

- 2021 год - 21 (1,46 % от общего количества рассмотренных гражданских дел);

- 6 мес. 2022 год - 15 (2 % от общего количества рассмотренных гражданских дел).

Принятие заявления к производству.

Как показало изучение судебной практики случаев, когда судьи необоснованно отказывали в принятии заявления о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей не имелось.

За указанный период (2020 год) отказано в принятии одного заявления данной категории в связи с тем, что имелось вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям (пункт 2 части 1 статьи 134 ГПК РФ) (Согласно определения об отказе в принятии заявления от 24 августа 2020 года, ранее в 2017 году мировым судьей был вынесен судебный приказ по заявлению Л. о взыскании алиментов с должника Л. на содержание несовершеннолетних детей Л., ДД.ММ.ГГГГ. года рождения, Л., ДД.ММ.ГГГГ. года рождения, Л., ДД.ММ.ГГГГ. года рождения. Судебный приказ в части взыскания алиментов ДД.ММ.ГГГГ. направлен на исполнение в РОСП Переволоцкого района Оренбургской области, возражение относительно его исполнения на ДД.ММ.ГГГГ. мировому судье не поступало).

В 2020, 2021 гг. и за 6 мес. 2022 г. мировыми судьями было возвращено 6 заявлений о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей:

-1 исковое заявление возвращено истцу на основании п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ, в связи с тем, что истцом в исковом заявлении заявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетнего ребенка в твердой денежной сумме, кратной величине прожиточного минимума, которое неподсудно мировому судье, так как не входит в перечень требований, закрепленный в статье 23 ГПК РФ (определение от 28 октября 2020 года о возврате искового заявления К. к К. о взыскании алиментов на несовершеннолетнего ребенка в твердой денежной сумме, кратной величине прожиточного минимума).

-1 исковое заявление возвращено истцу на основании п. 1.1 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ, в связи с тем, что заявленные истцом требования о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей в силу статьи 122 ГПК РФ, подлежат рассмотрению в порядке приказного производства (определение от 26 января 2021 года о возврате искового заявления С. к С. о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей).

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 125 ГПК РФ, судья возвращает заявление о вынесении судебного приказа по основаниям, предусмотренным статьей 135 ГПК РФ, а также в случае, если не соблюдены требования к форме и содержанию заявления о вынесении судебного приказа, установленные статьей 124 ГПК РФ.

В нарушении установленных норм в двух заявлениях не были указаны сведения о должнике: место работы, один из идентификаторов (если они известны гражданину-взыскателю), приложенные к заявлению копии документов надлежащим образом не заверены (определения о возврате судебных приказов от 12 ноября 2020 г. и от 21 января 2021 г.)

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 125 ГПК РФ было возвращено одно заявление о вынесении судебного приказа в связи с тем, что не представлены документы, подтверждающие заявленное требование (определения о возврате судебного приказа от 17 ноября 2020 г.).

В силу статьи 128 ГПК РФ судья в пятидневный срок со дня вынесения судебного приказа высылает копию судебного приказа должнику, который в течение десяти дней со дня получения приказа имеет право представить возражения относительно его исполнения.

Согласно статье 129 ГПК РФ, при поступлении в установленный срок возражений должника относительно исполнения судебного приказа судья отменяет судебный приказ. В определении об отмене судебного приказа судья разъясняет взыскателю, что заявленное требование им может быть предъявлено в порядке искового производства. Копии определения суда об отмене судебного приказа направляются сторонам не позднее трех дней после дня его вынесения.

Законодательством предусмотрено, что сам факт возражения против исполнения влечет отмену судьей судебного приказа. При этом, взыскатель не лишается права предъявить заявленные требования в порядке искового производства.

За указанный период поступило 3 возражения от лиц, в отношении которых были вынесены судебные приказы о взыскании алиментов. Из них:

- 2020 год - 2;

- 2021 год - 0;

- 6 мес. 2022 год – 1.

Обстоятельства, которые плательщики алиментов указывали в возражениях относительно исполнения судебного приказа, были самые разные, в том числе:

- не согласие с размером взысканных алиментов (гр. дело № 2-875/65/2020 по заявлению Б. о выдаче судебного приказа о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка с Ч.);

- ребенок находится на материальном обеспечение должника (гр. дело № 2-0575/65/2022 по заявлению Ш. о вынесении судебного приказа на взыскание алиментов с должника Ш. на содержание несовершеннолетнего ребенка).

По гражданскому делу № 2-1908/65/2020 по заявлению А. о вынесении судебного приказа на взыскание алиментов с должника А. на содержание несовершеннолетнего ребенка от представителя должника А. в суд поступило возражение относительно исполнения судебного приказа, в котором она просит отменить данный судебный приказ, в связи с тем, что на момент подачи возражения на судебный приказ идут подготовительные заседания к рассмотрению в другом суде по вопросу об определении места жительства ребенка, которую А. отказывается отдать матери, мотивируя тем, что не позволит ей жить в новой семье.

За указанный период по одному заявлению должника об отмене судебного приказа вынесено определение об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи заявления об отмене судебного приказа в связи с тем, что материалы дела содержат доказательства получения должником С.. копии судебного приказа и не приложены документы, подтверждающие невозможность представления возражений в установленный срок по причинам, не зависящим от должника ( гражданское дело №2-271/65/2020 по заявлению К. о вынесении судебного приказа на взыскание алиментов с должника С. на содержание несовершеннолетнего ребенка).

Исполнение решения суда

Судебный приказ является одновременно исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных постановлений в соответствии со ст. ст. 428-446 ГПК РФ и Федеральным законом от 21.07.97 № 119-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Судебный приказ в части взыскания алиментов подлежит немедленному исполнению.

Как показало изучение судебной практики по всем делам подлинники судебных приказов были выданы на руки взыскателю (направлены по адресу), для самостоятельного предъявления к исполнению.

По всем делам данной категории по вступлению в законную силу судебного приказа, исполнительные листы на взыскание государственной пошлины были направлены на исполнение в ОССП, также как и отзывы с исполнения исполнительных документов.

Заключение

Случаев выявления нарушений законности по изученным делам не имелось.

Дела в апелляционной и кассационной инстанциях за указанный период не обжаловались.

Предложения:

Обсудить результаты обобщения судебной практики по данной категории дел на оперативном совещании аппарата мирового судьи.

Мировой судья Е.Л. Петрикова

Леонова С.М.

29.06.2022 г.